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谱写澳门威尼斯国际联事业发展新篇章
2014-04-04 15:35:36   来源:威尼斯国际官方网站   

转变作风 真抓实干 努力谱写澳门威尼斯国际联事业发展新篇章

——在四届二次执委会上的工作报告

王继龙

(2014年3月28日)

各位执委:

  市澳门威尼斯国际联四届二次执委会是在全市上下深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,开展“深化改革年”、“产业提升年”、“作风改进年”、“党的群众路线教育”、“非公经济人士理想信念教育”实践活动中召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、全省澳门威尼斯国际联工作座谈会议、市委四届四次全会和全市“两会”会议精神,以促进“两个健康”为目标、加强“三项建设”为内容、提升“四种能力”为抓手、开展“五大活动”为载体,团结动员全市澳门威尼斯国际联干部职工和广大非公经济人士抢抓机遇,真抓实干,努力谱写澳门威尼斯国际联事业发展新篇章。

  下面,受常委会委托,我向曲靖市澳门威尼斯国际业联合会第四届执行委员会第二次全体会议作工作报告,请予审议。

  一、精心谋划,狠抓落实,澳门威尼斯国际联工作创造新业绩

  四届一次执委会以来,在市委、政府坚强领导下,在省澳门威尼斯国际联和市委统战部关心支持下,澳门威尼斯国际联不断创新发展,非公经济组织凝聚力、影响力、执行力全面提升,非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。截止2013年底,全市非公经济规模17.7万户,比上年增长15.7%;从业人员60.97万人,同比增长11.1%;注册资金680.73亿元,同比增长44.9%;上缴税金(地方)54.14亿元,同比增长-6.9%;实现增加值717.7亿元,同比增长18.4%;非公经济占GDP的45.3%,比上年提高2个百分点;有13户非公企业被认定为省级技术中心,有9户非公企业获市长质量奖,有118户个体澳门威尼斯国际户转型升级为非公企业,有68户非公企业认定为省级成长型中小企业。非公经济已经成为全市国民经济的主要支撑、扩大就业的主要载体、财政收入的重要税源、转方式调结构的重要力量。

  四届一次执委会以来,市澳门威尼斯国际联紧紧围绕市委政府综合目标考核责任制和省澳门威尼斯国际联工作考核任务,不断加强思想建设、组织建设和自身建设,不断增强创新意识、责任意识和大局意识,精心谋划,狠抓落实,圆满完成和超额完成各年度工作考核任务。连续获得全省澳门威尼斯国际联系统创业促进就业“贷免扶补”小额贷款工作第一名,获得全省澳门威尼斯国际联工作目标责任考评一等奖,获得市直部门年度工作综合考核优秀奖。

  (一)加强思想建设,充分发挥澳门威尼斯国际联在非公经济人士思想政治工作中的引导作用

  突出评先创优。
副主席单位云南万兴隆生物科技集团公司、越州钢铁控股集团公司分别获全国、全省先进基层组织荣誉称号,柏老六获省政府“兴滇人才”奖,赵应明、傅天堂、郭东、陈本和等7名非公经济代表人士获首届曲靖“十大经济人物”称号,李海昆等4名非公经济代表人士获首届曲靖“十大创新人物”称号,朱德芳、陈本和、柏老六、唐玉生、董建文等10名非公经济代表人士获首届曲靖“十大民营经济领军人物”称号,傅天堂、钱昭海、宁国昌、张伟东等10名非公经济代表人士获首届曲靖“投资曲靖十大风云人物”称号,王天祥获曲靖第三届道德模范称号,罗平县澳门威尼斯国际联被命名为全国“五好”县级澳门威尼斯国际联建设示范点。

  突出政治安排。市、县两级澳门威尼斯国际联主席都进入同级人大或政协领导班子,非公经济人士中有全国澳门威尼斯国际联执委2名,省澳门威尼斯国际联副主席1名,省总商会副会长2名,省澳门威尼斯国际联常委6名,省澳门威尼斯国际联执委14名,县人大副主任1名,县政协副主席3名,市澳门威尼斯国际联副主席17名,市总商会副会长7名,省党代表1名,县以上人大代表35名,县以上政协委员320名。

  突出舆论宣传。保持与市级“四大”新闻媒体的良好合作和市级以上主流媒体的良好关系,营造非公经济组织(人士)舆论氛围,两年共被市以上各大主流媒体刊载(传播)137篇(条),宣传了非公经济组织(人士)。

  突出党建引领。全市规模以上非公经济党组织组建率、党员参加活动率达100%。副主席单位会泽滇北工贸公司党委开展专题讲座、笔谈、征文“三个一”活动,得到广大党员广泛参与和支持;直属会员单位云南靖兴药业公司党委把发展党员作为理想信念教育实践活动的主要抓手,得到非公经济人士理想信念教育实践活动领导小组的充分肯定。为非公经济组织党建工作树立了样榜。

  突出理想信念。开展以 “民营企业家与中国梦”为活动主题,以坚定对中国特色社会主义信念、增强对党和政府信任、提振对企业发展信心为活动内容,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长“两个健康”为活动目标,以理念提升、信任提升、信心提升 “三提升行动”为载体的理想信念教育实践活动取得了明显的阶段性成效,经验在全省非公有制经济人士理想信念教育实践活动总结报告会上作大会交流,有1个县和3个企业获全省教育实践活动先进单位荣誉,有1篇征文获全省教育实践活动征文评选一等奖。

  (二)加强组织建设,充分发挥澳门威尼斯国际联在行业协会商会建设中的促进作用

  全市各级澳门威尼斯国际联组织形成了“依托产业建商会、依托资源建商会、依托市场建商会”,“组建一个行业组织,搭建一个发展平台”,“依托商会拢会员,依托小额贷款吸纳特色直属会员”,“一个行业商会,一个行业准则和一套行业管理办法”的建会工作理念和发展会员思路。陆良县澳门威尼斯国际联整合交通运输物流会员资源,组建了全市基层商会会员最多的交通运输物流商会。罗平百货批发业商会天成商贸股份有限公司高标准建设辐射毗邻地区的小商品批发市场。福建商会闽南商贸有限公司续建闽南市场第四期,引进全国知名品牌“居然之家”进驻经营。工矿机电商会商联投资有限公司与曲靖市盛大投资开发有限公司合作建设工矿机电专业市场,解决会员集聚经营问题。商贸市场行业商会以小额贷款贴息等措施,探索支持会员发展方法。湖南商会提出湘商总部经济体建设目标。温州商会以商招商建设温州国际商贸城。浙江商会会员投资建设浙商汽配城。汽车行业商会筹划建设西南最大的汽车城。煤炭商会为会员企业技改提供帮助和支持。安徽商会会长单位出资参与会泽新街“同心工程”项目建设。福建商会重新进行会员登记达500个,圆满召开第三次会员大会暨闽商项目投资洽谈会,签约项目5个15亿元。如此等等,值得大家学习和借鉴。全市现有企业会员3192个、个人会员7619个、团体会员70个,实现了年增长10%以上的目标;现有乡镇(街道)商会(分会)24个、行业异地商会39个,现在建商会6个。是澳门威尼斯国际联组织建设最活跃的时期。

  (三)加强平台建设,充分发挥澳门威尼斯国际联在政府管理和服务非公经济中的助手作用

  各级澳门威尼斯国际联组织围绕服务发展的总要求,建立健全对口部门联系、融资服务、法律服务、澳门威尼斯国际、商务交流、中小微企业监测、光彩事业等平台和机制,为促进“两个健康”作出了积极贡献。

  搭建对口部门联系平台,开展关爱企业家活动30余次,召开工作对接会10余次,开展专项督查3件次,开展法律公益大型活动1次,召开基层组织工作会议3次,为企业家解疑释惑30余件次,向党委政府反映情况13件次,组织招商引资11次、产品展销2次,帮助企业研究生产经营中的困难问题13件次,调解民商事纠纷7件次,为会员直接增收节支8200多万元,为“四群”联系点办实事11件次、协调帮扶资金(物资)163万元。

  搭建融资服务平台,与工行曲靖分行、建行曲靖分行、曲靖农信社等金融机构签订战略合作协议,依托会员出资组建全市最大的非公有制“融资担保股份有限公司”,依托商会与金融机构搭建“城市商业合作社”、“互助合作基金”和“商户联保基金”等融资平台,大力开展鼓励创业促进就业“贷免扶补”小额贷款、劳动密集型小企业贷款工作,共协调会员企业贷款10.3亿元,承办小额贷款8557笔,放贷5.95亿元,带动就业24617人。

  搭建商务交流平台,组织非公经济代表人士参加俄罗斯农展会、五省区协作会、民企入滇助推桥头堡建设大会、曲靖中小企业发展论坛,参加人员200余人次。与贵州六盘水澳门威尼斯国际联建立友好往来交流合作机制,支持麒麟区澳门威尼斯国际联和商贸市场行业商会与六枝特区澳门威尼斯国际联和青年商会缔结友好澳门威尼斯国际联(商会)。

  搭建联系会员平台,建立中小微企业监测点7个,设立99家会员企业作为发展环境监督联系点和政策落实问卷调查对象,及时跟踪被监测企业发展状况,掌握被监测企业创新驱动、利润税收、劳动生产率、研发投入、市场拓展等企业运行动态信息,提出有针对性的意见建议,使监测跟踪成为调查研究、履行澳门威尼斯国际职能的重要手段。

  搭建信息交流平台,形成内部信息交流方式五种,两年共报送印发工作信息55期,订阅“中华澳门威尼斯国际时报”670份;组建澳门威尼斯国际联网站,发布信息200余条,为会员提供了经济政策、法律维权、商务交流等信息服务。

  搭建光彩事业平台,组织企业开展“企村结对”支持美丽乡村建设、“感恩行动·爱心圆梦”资助贫困大学生圆大学梦、关注留守儿童等回馈社会专项活动,据不完全,市澳门威尼斯国际联会员支持光彩事业资金达20215.71万元,其中参与企村(企户)结对“感恩行动”企业2769家,落实帮扶资金15504.95万元,分别是任务数的102.6%和18.5倍;经过市光彩会账户资金59笔1911万元。比如麒麟区澳门威尼斯国际联借助曲靖电视台“梦想时刻”栏目,组织企业会员开展“企村结对”活动,罗平县澳门威尼斯国际联组织兼职副主席支持结对村阵地建设,陆良县澳门威尼斯国际联组织兼职副主席开展“爱心圆大学梦”活动,曲靖福建商会组织开展“寻找感人留守儿童”大型公益活动,富源雄达煤矿出资500万元建设完全小学,等等。是澳门威尼斯国际联组织服务发展最好的时期。

  (四)加强教育培训,充分发挥澳门威尼斯国际联在促进非公经济人士健康成长中的推动作用

  各级澳门威尼斯国际联组织不断深入开展社会主义核心价值理念教育,深入开展“双思”和“感恩”教育,把美好乡村建设作为“思源感恩”光彩活动的重要内容;在日本购岛闹剧上演后,市澳门威尼斯国际联及时召开商会组织负责人座谈会,开展爱国主义教育;在党的十八大召开期间,全市澳门威尼斯国际联系统认真组织收看收听会议实况,市澳门威尼斯国际联与曲靖电视台、曲靖日报社合作播报(刊发)会员企业学习十八大报告的新闻4条(篇);在学习贯彻十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议的过程中,市澳门威尼斯国际联及时研究学习贯彻实施方案,认真组织参加学习报告会11场次,精心撰写体会文章4篇;在非公中小企业保生存、谋发展的关键时期,市澳门威尼斯国际联开展“大走访”活动,集中行业企业发展意见建议,研究解决发展中的困难和问题,邀请全国宏观经济知名专家国世平教授、实战派专家李践博士、教导型专家李想和梁慧导师到曲靖讲学,组织非公经济人士到深圳清华大学研究院培训中心学习培训,组织县级澳门威尼斯国际联党政领导到浙江大学学习培训,宣威市、沾益县澳门威尼斯国际联组织会员到发达国家和地区学习考察。据不完全,全市组织学习教育培训达20余次,参与会员达3000余人次。是澳门威尼斯国际联组织最有凝聚力的时期。

  (五)加强调查研究,充分发挥澳门威尼斯国际联在澳门威尼斯国际工作中的重要作用

  各级澳门威尼斯国际联利用界别优势,积极主动向党委、政府反映社情民意,促进市场环境、政策环境、法制环境、社会环境改善。市澳门威尼斯国际联围绕全市非公经济跨越发展、鼓励和引导民间投资健康发展、上规模民营企业调查、企业负担状况调查、企业劳动关系状况调查、中小企业融资情况调查、商会产业发展调查、企业工资集体协商情况督查、加强和改进澳门威尼斯国际联工作等重点课题,与市纪委、市委统战部、市总工会、市工信委、市政协经济委等部门联合开展调查研究,提交提(议)案66件,被列为重点提案2件,被评为优秀提案7件,形成调研(调查或督查)报告9篇,报告都被转化为市政协常委会发言材料。协助省澳门威尼斯国际联完成全国澳门威尼斯国际联在曲调研民营企业发展情况、全国澳门威尼斯国际联2014年工作重点、十八届三中全会关注点三项课题调研任务,完成2011、2012年曲靖民营经济发展报告蓝皮书稿,完成2013年全省非公企业100强评选推荐工作,我市非公企业进入100强11家、进入制造业20强4家、进入吸纳就业20强2家。比如“关于全市加快非公经济发展情况的调研报告”,原市委主要领导、原市委分管领导作了重要批示;“关于打好曲靖民营经济战役”,市政府范市长、市委李副书记专题听取非公经济代表人士的意见;市委高书记在最近召开的全市统战工作会议上对曲靖非公经济发展提出具体的要求,他指出:“要紧紧抓住全面深化改革的重大机遇,对制约非公有制经济发展的障碍、壁垒、瓶颈,集中来一次大排查、大检修、大扫除,督促整改落实,搞好建章立制,在实现权力平等、机会平等、规则平等上迈出坚实步伐,激发非公企业天然的市场主体活力,促进非公有制经济提档加速、提质增效、转型升级”;“关于规范曲靖出租车行业管理的提案”被列为重点提案并评为优秀提案;“关于撤出不合理收费点的意见”,市交通局(治超办)、工信委等部门负责人到现场办公,作出在10天内撤出两个超限收费点的决定;“关于成立曲靖市非公中小企业融资担保股份有限公司的建议”,市政府根据担保公司实际注册资金额度,给予以奖代补政策奖励:达到3亿元奖励1000万元、达到5亿元再奖励1000万元、达到10亿元再奖励2000万元。是澳门威尼斯国际联组织最有执行力的时期。

  (六)加强自身建设,不断增强澳门威尼斯国际联组织的影响力和执行力

  全市各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于加强和改进新形势下澳门威尼斯国际联工作的意见(实施意见),召开了澳门威尼斯国际联工作会议,下发了实施意见,不断加强干部队伍和代表人士队伍“两支”队伍建设,不断改善工作条件,为澳门威尼斯国际联事业发展增添了新的活力和动力。陆良县澳门威尼斯国际联新增行政编制2个,公开招考选调干部2名,增强了干部队伍生机活力。罗平县澳门威尼斯国际联争取阵地建设用地15亩,为示范县澳门威尼斯国际联建设奠定了基础和条件。马龙县澳门威尼斯国际联交流科级干部1名,提高了澳门威尼斯国际联组织的地位和影响力。市澳门威尼斯国际联建立健全班子议事和工作管理制度21项,促进了机关工作科学化、制度化和规范化。市澳门威尼斯国际联积极争取市委政府重视,改善了工作条件。市澳门威尼斯国际联领导班子带头落实党风廉政建设责任,党风廉政建设责任考核连年进位争先。市澳门威尼斯国际联领导班子带头转变作风,促进了机关作风改进提高。市澳门威尼斯国际联大力加强服务型党组织、服务型机关建设,得到了各级各部门的好评。市澳门威尼斯国际联加强领导班子、代表人士和干部职工队伍建设,本届(四届)澳门威尼斯国际联会员代表248人、执行委员80人、常务委员45人、主席班子22人、会长班子12人,干部职工队伍16人,是一个有凝聚力、执行力的班子和队伍。

  二、全面领会准确把握党的十八届三中全会精神                                               

  党的十八届三中全会深刻分析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻反映了改革发展的趋势和要求,回应了人民群众的期盼和关切,为全面深化改革指明了方向。认真学习贯彻落实十八届三中全会精神,全面准确把握《决定》提出的重大理论观点和重大战略部署,是当前澳门威尼斯国际联的重大政治任务,是促进“两个健康”工作的必然要求。

  (一)深刻把握全面深化改革的重点是经济体制改革

  《决定》明确提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

   改革开放以来,我国经济社会发展能够取得举世瞩目的成就,能够经受住国际金融危机和世界经济低迷的冲击,一个重要原因就是不断深化经济体制改革。当前,经济领域仍然存在一系列深层次矛盾和结构性问题,突出表现在政府直接配置资源过多、对经济活动干预过多、存在多种形式的行政垄断。实践证明,在公平正义的前提下,凡是能够依靠市场调节并能产生效率和效益的都由市场做主,达到要素价格供求关系真实、资源环境成本降低、市场主体创新活力增强的目的。而政府的作用在于弥补市场失灵,因势利导地履行宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。这“两个作用”优势互补、相辅相成,充分反映了中国共产党对社会主义市场经济规律性认识的与时俱进,必将最大限度激发各类市场主体创业、创新活力。

  以经济体制改革为重点,还体现在对其他改革的牵引作用上。经济基础决定上层建筑。经济体制改革的任务就是推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应,进而牵引其他各领域改革,推动经济社会持续健康发展。经济体制改革的深入,必然会加快市场化进程,推动政府进一步简政放权,带动科技、教育、文化、医疗、社会保障、生态文明建设等领域的改革创新和繁荣发展。以“重点”牵引全面深化改革,必将为非公有制经济健康发展提供越来越广阔的空间。

  (二)深刻把握全面深化改革为非公有制经济带来的机遇和挑战                                   

   改革开放以来的实践证明,每一次党的理论和实践的重大创新都带来了非公有制经济的快速发展。《决定》围绕坚持和完善我国基本经济制度,提出一系列重大理论观点和政策举措,将对非公有制经济发展产生极大的推动作用。

  《决定》将基本经济制度提升到中国特色社会主义制度重要支柱、社会主义市场经济体制根基的高度,指出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分、都是经济社会发展的重要基础,重申“两个毫不动摇”并赋予新的内涵。这体现了党和国家发展非公有制经济政策的连续性和坚定性,昭示了发展非公有制经济绝不是可有可无,更不是权宜之计,是坚持和发展中国特色社会主义必须毫不动摇的战略方针。

  产权是所有制的核心。《决定》提出“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”,并进一步指出保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。这大大深化了基本经济制度的内涵,解除了非公有制经济的发展之虑、后顾之忧,也必将在土地、资本、技术、信息、知识等生产要素配置方面消除所有制差别带来的偏见和垄断,进而激发民间投资的巨大潜力。《决定》把发展混合所有制经济从“公有制的有效实现形式”提升到“基本经济制度的重要实现形式”,从允许各种所有制资本“参股”到鼓励“交叉持股、相互融合”;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这为非公有制经济参与国有企业改革、与各类资本平等竞争指明了方向,是坚持和完善基本经济制度的重要着力点。

  《决定》提出坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法;强调实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。这些新政策,彰显了党和国家下决心破除垄断,建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的魄力。                   

   《决定》提出“强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨于作用,激发中小企业创新活力”、“发展技术市场,健全技术转移机制,改善科技型中小企业融资条件”、“允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”,以及鼓励社会资本投向农业、城市基础设施、文化产业、医疗服务、生态环境保护、军品科研生产和维修等领域。这些改革措施,对于充分激发民间投资活力,对于非公有制企业转型升级,尤其是对帮助中小微企业获得技术、资金、用地等方面的支持,把发展的立足点转到提高质量和效益上来,将起到极大的推动作用。               

  我们必须看到,全面深化改革对非公有制经济不仅仅是激励和支持,同时也有规范和约束,客观上要求企业必须练好内功、提高素质。当前,许多企业技术创新和研发投入不足,没有形成核心竞争力,始终徘徊在产业链低端;一些企业无视生态环境保护,粗放型生产经营,造成能源资源严重浪费;一些企业盲目扩张,导致资全链紧张甚至断裂,引发一系列社会问题;一些企业法律意识淡薄,忽视安全生产和保障职工合法权益,造成劳动关系紧张;一些企业缺乏商业道德,诚信缺失,扰乱了市场经济的正常秩序;一些大企业内部治理结构还不完善,没有建立现代企业制度。面对全面深化改革的新形势,市场经济将更规范,市场竞争更激烈,优胜劣汰是根本规律,非公有制企业必须强化机遇意识和忧患意识,在抢抓机遇的同时清醒认识自身不足,在内部治理、技术创新、经营管理、市场开拓等方面下功夫,提高企业自身素质和市场竞争力,努力实现科学发展。             

   (三)深刻把握全面深化改革对澳门威尼斯国际联工作提出的新要求                                         

  全面深化改革是全方位改革,涉及各领域、多方面。澳门威尼斯国际联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容,任何一方面都离不开深化改革。各级澳门威尼斯国际联干部和广大非公有制经济人士要把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,为推进全面深化改革汇聚正能量。

  《决定》提出,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。非公有制经济领域,无论在理论上还是在实践上都处在改革开放的前沿。做好全面深化改革新形势下澳门威尼斯国际联工作,必须以改革为统领,坚持不懈解放思想、转变观念、与时俱进。要善于运用改革的思路和办法,敢于打破思维定势,用新视角观察新变化,用新观念研究新事物,用新机制解决新问题,在不断探索和实践中总结促进两个健康工作的规律性认识,推动澳门威尼斯国际联事业不断蓬勃发展。

   《决定》把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,作为全面深化改革的总目标,这对新形势下澳门威尼斯国际联服务“两个健康”的工作提出了更高要求。《决定》提出“加快实施政社分开”、“限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩”,这是国家实现治理体系现代化的一个重要方面。随着政府职能的加快转变,大量社会管理职能将陆续向社会组织转移。我们一定要把握社会组织管理制度改革的大趋势,认清澳门威尼斯国际联作为党领导的人民团体和商会组织具有鲜明的商会属性,认清所属各类商会作为基层组织是澳门威尼斯国际联开展工作的重要依托,在促进“两个健康”中具有不可或缺的独特优势和作用。面对行业协会商会即将实行直接登记、一地一业多会的机遇和挑战,要围绕如何培育和发展中国特色商会组织、处理好指导和服务的关系、协调好规范与自主的关系深入开展调查研究,推进商会组织明确权责、依法自治,真正发挥澳门威尼斯国际联在行业协会商会改革中的促进作用。

   《决定》提出,“要推进协商民主广泛多层制度化发展,发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。澳门威尼斯国际联作为中国共产党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别,必须按照《决定》的要求,做好了解意愿诉求、反映意见建议的工作,就改善非公有制经济发展环境积极建言献策,帮助非公有制经济人士提高澳门威尼斯国际能力,在广泛多层制度化的协商民主中发挥作用。

各级澳门威尼斯国际联和广大非公有制经济人士要通过深入学习,全面领会十八届三中全会精神,准确把握其丰富内涵和精神实质。要把学习宣传贯彻十八届三中全会精神与深入贯彻中央16号、省委11号、市委27号文件精神结合起来,与促进“两个健康”的工作实践结合起来,与履行澳门威尼斯国际联职能作用结合起来,积极回应非公有制企业和非公有制经济人士新期盼,努力探索中国特色澳门威尼斯国际联发展道路,推动澳门威尼斯国际联事业再上新台阶。

  三、转变作风,真抓实干,澳门威尼斯国际联工作在谱新篇章

  2014年澳门威尼斯国际联工作的总体要求是:认真学习贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会,中央经济工作会议、全省澳门威尼斯国际联工作会议、省澳门威尼斯国际联十一届三次执委会和市委四届四次全会精神,团结动员全市澳门威尼斯国际联干部职工和广大非公经济人士紧紧围绕“稳中求进,改革创新,积极作为,科学发展”中心任务,重点突出非公经济健康发展和非公经济人士健康成长“两个健康”工作主题,充分体现统战性、经济性、民间性“三性”有机统一,很好坚持团结、服务、引导、教育 “四项”工作方针,充分履行在思想政治工作中的引导作用、参与国家政治生活和社会事务中的重要作用、管理和服务非公经济中的助手作用、行业协会商会和异地商会改革发展中促进作用、构建和谐劳动关系中的积极作用“五大”工作职能,大力推进思想建设、组织建设、文化建设、平台建设、党的建设、自身建设“六项”重点工作,努力打造班子团结好、队伍状态好、发展思路好、机制运行好、组织保障好、内强素质好、外树形象好“七好”澳门威尼斯国际联,为全市非公经济持续健康发展作出新的更大的贡献。

  面对新的形势,站在新的起点上,今年乃至相当长的时期,重点突出抓好“四大”工程,开展好“五大”活动。

  “四大”工程:一是素质提升工程。要把党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会和习近平总书记系列重要讲话精神及中央全面深化改革重大举措学习好、落实好,通过举办报告会、研讨会,走出去、请进来等方式和途径,让每个干部职工和非公经济代表人士都能系统学习轮训一次;要把支持企业党的建设、文化建设放在更加突出的位置,发挥典型引领示范作用,全面提高企业软实力,切实达到统一思想认识,把思想和行动统一到发展上来。组织干部职工、代表人士实地观摩考察研究调结构、转方式,善管理、重经营、强文化等方面好的先进典型企业两次以上,切实提高企业战略决策能力、创新经营能力和驾驭市场能力,及时破解发展中的困难和问题。组织开展“双思”、“诚信”、“感恩”教育,开展“思源感恩”光彩行活动,增强社会责任;开展“创评”活动,选树先进典型,引导争做优秀中国特色社会主义事业建设者。

  二是服务发展工程。突出对贯彻落实中央16号、省委11号和市委27号文件精神的专项督查,进一步加强事关澳门威尼斯国际联事业发展的全局性、基础性、前瞻性问题研究,高度重视示范澳门威尼斯国际联、特色商会建设,推进基层组织健康发展。细化发展保障措施,做强中小企业融资担保公司、民间资金登记公司、非公经济服务中心和金融合作社,与工行、建行、农信社等金融机构密切合作,形成良性互动,在破解融资难、难融资、融资贵等问题上有新突破。加大“引商引智”工作力度,倡导鼓励民企与国企“连姻”优势互补,与知名COO、CEO合作共赢,在调结构、转方式等问题上有新突破。提出行业、产业发展规划建议,主动参与政策落实调查评估等工作,在帮助行业企业享有同等发展权上有新突破。完善部门对口联系机制,及时研究解决行业企业生产经营中的突出问题,在改善环境、维护权益等问题上有新突破。健全班子、界别委员履职考核评价机制,针对市场准入、科技体制改革、公平竞争、发展混合所有制经济等现实问题,特别是对中小微实体企业保生存、谋发展现实问题,开展调查研究和建言献策活动,在澳门威尼斯国际工作上有新突破。

  三是非公总部工程。积极筹划推进非公总部经济体形成,将金融投资、教育培训、电子商务、中介服务、企业集团、商会组织、营运中心等机构集聚起来,形成辐射带动全市经济发展的总部经济体。今后一个时期,重点做好规划编制、项目列项、投融资等工作,力争年内有新进展。

  四是宣传舆论工程。健全宣传舆论考核评价体系,建立确保“曲靖市澳门威尼斯国际联网站”很好运行的保障机制,保持与市级“四大”主流媒体的良好合作和市级以上主流媒体的良好关系,大力宣传澳门威尼斯国际联、非公经济组织(人士)的先进典型和经验。今后一个时期,继续联合市级“四大”媒体做好兼职副主席(副会长)和特色会员宣传报道工作,做到电视上有图像、电台里有声音、报刊上有刊载、网站上有传播。同时,支持鼓励企业文化长廊、图书阅览室、文化活动室、荣誉室、文艺宣传队等文化阵地建设,年内在推进企业精神家园的形成和发展上有新办法和新举措。

  “五大”活动:一是开展党的群众路线和非公经济人士理想信念教育实践活动。按照统一部署,丰富开展活动内容和载体,以饱满的热情投入教育实践活动,确保活动见成效、出成果。

  二是开展全市年度经济人物和优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。科学拟定评选办法,建立科学评价指标体系,选树经济贡献大、社会评价高行业标杆,为曲靖经济社会发展传递强大正能量。

  三是开展服务非公经济健康发展和非公经济人士健康成长行动。发挥融资担保、信息交流、政策咨询、法律维权、澳门威尼斯国际等平台作用,切实为会员发展提供高效服务,为非公经济发展营造良好环境;开展“双思”、“诚信”、“感恩”教育和形势宣讲,重视政治安排、评选表彰和舆论宣传,为非公经济人士健康成长创造良好条件。

  四是开展县级澳门威尼斯国际联和行业(区域)商会协会示范组织建设活动。研究出台基层基础工作意见,大力推进县级澳门威尼斯国际联、行业(区域)商会协会建设,年发展基层组织3个以上;以示范(品牌)建设为引领,推进“五好”、 “五有”基层组织建设,年帮助解决实际问题3件以上。切实壮大基层组织,发挥基层组织作用。

  五是开展让干部职工感觉到发展和非公经济人士感受到温暖活动。明确发展目标,细化工作责任,改善工作条件,创建文明单位,把干部职工、非公经济人士融入到事业发展中来,一件一件抓落实,一天一天见成效,让干部职工有时不我待的责任感和使命感,让非公经济人士有自豪感和荣誉感、有“家”的温暖。

  “雄关漫道铮如铁,而今迈步从头越”。新的一年,澳门威尼斯国际联工作既面临大好的发展机遇,又面临艰难的诸多挑战。党和政府对我们提出了更高的要求,广大非公经济人士对我们寄予了更大的希望,责任在心,使命在肩,前景广阔,任重道远。让我们在中共曲靖市委的正确领导下,团结、引导广大非公有制经济人士,振奋精神,团结一心,克难进取,务实创新,为曲靖率先全面建成小康社会而努力奋斗。

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